El diputado independiente Gaspar Rivas (ex PDG) presentó un proyecto de ley que propone modificar la Ley General de Bancos con el objetivo de permitir que los usuarios de las entidades financieras puedan organizarse en corporaciones.
La iniciativa busca otorgar a los clientes la facultad de negociar colectivamente, abordando materias como tasas de interés, repactaciones u otros aspectos propios de su relación con dichas instituciones.
“Así como los trabajadores se agrupan para unir sus fuerzas y de esa manera poder solucionar el problema de la falta de simetría (...) Esta figura podría llevarse desde la relación trabajadores-empresarios a la relación clientes con los bancos, de tal manera de poder solucionar la asimetría que existe entre el banco y los clientes”, señaló Gaspar Rivas, en conversación con Chócale.
El texto propone que estas organizaciones también podrían conformar federaciones que representen a los usuarios de dos o más bancos, las cuales serían reconocidas por ley. Cada entidad, o conjunto de ellas, solo podrá contar con una corporación oficial que agrupe a la totalidad de sus clientes.
Sin embargo, el diputado Rivas aseguró que no conoce iniciativas o normas similares en otros países. "Siendo muy sincero, desconozco si existe alguna experiencia a nivel internacional. Sería doblemente más interesante que, si esto prosperara, Chile sea tal vez pionero en este tipo de ideas", aseguró. "Lo único, y que es algo generalizado y universal, son los sindicatos", agregó.
Obligación de reconocer y negociar con las agrupaciones
Uno de los ejes centrales de la propuesta establece que los bancos estarían obligados, por normativa, a reconocer y entablar negociaciones con estas agrupaciones. En caso de que la institución no cumpliera con esta obligación, las corporaciones o federaciones podrían recurrir a la justicia ordinaria para hacer valer sus derechos.
Asimismo, se plantea que dichas organizaciones de clientes cuenten con representación en el directorio del banco correspondiente, o ante el agente local en caso de tratarse de una entidad extranjera.
Rivas sostuvo que este proyecto responde a una problemática estructural en el sistema bancario. “No es que haya nacido de un caso puntual, sino que es una acumulación de experiencia que yo he visto en mi calidad de parlamentario y también como abogado, respecto de la relación totalmente asimétrica entre el banco y sus clientes individualmente considerados”, aseguró.
Actualmente, la iniciativa se encuentra en su primer trámite constitucional en la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo de la Cámara de Diputados, instancia en la que se evaluará su viabilidad.
La Asociación de Bancos (ABIF) fue contactada para referirse sobre esta propuesta. Sin embargo, el gremio no respondió a las consultas de Chócale.
