Hace unos días se dieron a conocer los cambios a las normativas que rigen la portabilidad numérica, un proceso que facilita a los usuarios mantener su número de teléfono al cambiar de compañía móvil y fija.
Entre los principales cambios destaca la incorporación de un Código de Activación de la Portabilidad (CAP) para usuarios postpago (esto existía solo en prepago), la eliminación del concepto de deuda vencida y el incremento del plazo de permanencia mínima en cada operador, que pasó de 60 a 120 días. Estas últimas dos disposiciones buscan evitar que las personas se cambien de una empresa a otra dejando deudas en la compañía que abandonaron.
Estas medidas comenzarán a aplicarse desde diversas fechas. Por ejemplo, el aumento del plazo de permanencia mínimo en una empresa comenzará a regir a principios de febrero de 2025, mientras que el código CAP lo hará en agosto.
Más seguridad en la portabilidad numérica reducirá casos de SIM swapping
El Código de Activación de la Portabilidad (CAP), que anteriormente se aplicaba solo a líneas prepago, ahora también será necesario para los servicios postpago.
Esto implica que los usuarios con planes móviles deberán validar la portabilidad mediante un código de seguridad que será enviado a su número telefónico.
El exsubsecretario de Telecomunicaciones, Pedro Huichalaf, explicó en su blog que "la incorporación del Código de Activación de la Portabilidad (CAP) para postpago […] mejora la seguridad del proceso y evita portaciones indeseadas”. Esta medida debería comenzar a regir en agosto de 2025.
Adicionalmente, se establece que la empresa receptora es responsable de verificar la identidad del usuario mediante documentos de identidad. Si bien se evaluó la posibilidad de implementar biometría, se descartó por la complejidad de gestionar datos privados, especialmente en usuarios de prepago.
Huichalaf comentó que “quedó finalmente la mención expresa a la responsabilidad de las empresas de verificar adecuadamente la identidad del cliente titular del número telefónico”. En la práctica, la medida ayudará a reducir la posibilidad de que se realicen estafas bancarias aprovechándose de la técnica del SIM swapping.
Ajustes en la cuenta "al día" para prevenir deudas incobrables
Otro de los cambios más relevantes en el nuevo reglamento es la redefinición de lo que significa una cuenta "al día". Ahora, los usuarios deberán pagar la última boleta, incluyendo los saldos pendientes, antes de ejercer la portabilidad numérica, aunque no hayan vencido.
Esto busca frenar las "micro defraudaciones", en las cuales usuarios acumulaban deudas y aprovechaban la flexibilidad anterior para cambiar de operador sin saldar las cuentas. De este modo, se cambiaban de una compañía a otra porque la facturación aún no vencía.
"La novedad del cambio es que se exige boletas o comprobante de pago de todo saldo pendiente, aunque no esté vencido, para autorizar la portabilidad. Si hay dineros pendientes del cliente, no se permite concluir la portabilidad. Es una garantía, por tanto, para las empresas", aseguró el exsubsecretario Huichalaf.
Aumenta permanencia mínima en una compañía de 60 a 120 días
Para evitar que usuarios cambien repetidamente de compañía con deudas pendientes, el plazo mínimo de permanencia en cada operador tras realizar la portabilidad numérica aumentó de 60 a 120 días. Esta modificación se produce sin justificación explícita en el decreto, lo que ha generado algunas críticas.
"Tengo mis cuestionamientos, toda vez que por situaciones puntuales y no generalizadas, se limitan los derechos de los usuarios", señaló Huichalaf, quien cree que la medida beneficia a las empresas más que a los consumidores.
El problema —cuestiona— es que había personas que se cambiaban de compañía móvil ante la expectativa de contar con un mejor servicio. Sin embargo, tras realizar la portabilidad, se daban cuenta de que la experiencia no era satisfactoria y querían volver a cambiarse a otra telco o regresar a la anterior. Ante situaciones como estas, los consumidores deberán esperar un tiempo mayor.
Esta norma entrará en vigencia el 3 de febrero de 2025.
Otras normas que cambian en el reglamento de portabilidad numérica
Otro cambio es la eliminación de la distinción entre llamada local y larga distancia en el reglamento de portabilidad. Esto no tiene relevancia práctica, ya que desde hace muchos años cualquier llamada dentro del país tiene el mismo costo, independiente si fue realizada desde un móvil o fijo y el destino, salvo contadas excepciones.
Asimismo, el nuevo reglamento permite anular una portabilidad si se detecta un proceso sin el consentimiento del titular o en casos de suplantación de identidad.
Esta disposición introduce una herramienta de retroceso que facilita la devolución de la línea a la compañía anterior, protegiendo así a los usuarios afectados. "Es una posibilidad novedosa, porque antes no se preveía un escenario como el indicado”, explicó Huichalaf.
Finalmente, la norma estableció que tanto los proveedores de telecomunicaciones como el Organismo Administrador de la Portabilidad (OAP) deberán cumplir con normativas de seguridad de la información. Este nuevo artículo, que tiene vigencia inmediata, obliga a las empresas a implementar medidas para proteger la seguridad de las redes y los datos de los usuarios.
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