Una resolución del Servicio de Impuestos Internos (SII), publicada a mediados de enero y que obliga a todos los comercios a imprimir y entregar físicamente boletas y vouchers en cada transacción presencial, sigue generando críticas desde diversos sectores.
Entre ellos, Víctor Muñoz Millán, fundador y CEO de Espacio Tributario, quien calificó la medida como "impresentable" y advirtió sobre sus efectos negativos en la formalización del comercio.
"No es algo de que todos los chilenos hayamos leído mal. Es claro que está en la resolución, que es mandatoria, vinculante entre los contribuyentes y el Estado. No puede quedar al arbitrio de una interpretación tan blanda", señaló.
Muñoz explicó que la Resolución Exenta N°12 de 2025 establece claramente la obligatoriedad de la impresión. “Todo contribuyente que no cuente con los dispositivos para imprimir, o que sus sistemas tecnológicos ya implementados no cuenten con la aplicación para imprimir, deberá ajustar sus sistemas para cumplir con lo resuelto”, advirtió.
Según el experto, el SII modificó resoluciones anteriores que permitían la entrega digital opcional de boletas y vouchers, imponiendo ahora la versión impresa en todos los casos.
El principal problema de esta obligación -según Muñoz- es que muchos comercios dependen de dispositivos de pago sin impresora, como los mPOS o soluciones Tap to Phone, que son ampliamente utilizados por pequeños emprendedores y pymes. Adaptarse a la nueva exigencia implicará costos adicionales en la compra de impresoras y rollos de papel, lo que podría desincentivar el uso de medios de pago electrónicos.
“Esto va a tener un efecto totalmente inverso a lo que se busca y fomentará mucho más la evasión, porque los comercios dirán: mejor no vendo con la máquina, voy a vender solo en efectivo y me quedo en negro”, advirtió.
Falta de claridad del SII en la obligación de emitir boletas impresas en el comercio
Otra de sus críticas apunta a la falta de claridad en la aplicación de la medida. El SII publicó un comunicado tras un reportaje Chócale asegurando que la impresión no sería obligatoria en todos los casos y que los comercios podrían optar por vouchers digitales.
Sin embargo, según Muñoz, la resolución no deja espacio para interpretaciones. “Es impresentable que el subdirector del SII salga a decir que lo que en realidad quisieron decir fue otra cosa. Si el objetivo era distinto, lo que debieron hacer era sacar una resolución rectificatoria”, señaló.
El propio experto comparó en una publicación en Linkedin lo que decía la normativa y lo que modificó el SII, a modo de ejemplificar el tenor de los reales cambios:
| Actualmente | Con la nueva resolución |
|---|---|
| "La entrega de las boletas a su receptor podrá ser efectuada por medios electrónicos, mediante su representación virtual, o en su defecto, impresa" (Res. 74/2020) | "La obligación de otorgar las boletas se entenderá cumplida mediante la entrega de su representación impresa, sin perjuicio de su representación virtual" |
| "En el caso de que el contribuyente requiera podrá excepcionalmente entregar una representación impresa de las boletas" (Res. 74/2020) | "La representación impresa que deberá ser entregada al receptor" |
| “Los comprobantes deberán entregarse al cliente mediante una representación impresa o virtual” (Res. 76/2021) | “Los comprobantes deberán entregarse al cliente mediante su representación impresa. Adicionalmente, su representación virtual podrá enviarse, en caso de que el cliente lo requiera” |
| “Los contribuyentes, podrán enviarlos por iguales medios, sin que se requiera la impresión en papel del documento tributario” (Res. 99/2019) | “Los contribuyentes, exceptuando la boleta electrónica, podrán enviarlos…” |
Además, destacó que el SII no ha entregado lineamientos claros sobre cómo fiscalizará la medida y cuáles serán los mecanismos para que los comercios justifiquen eventuales incumplimientos.
“Si en junio un fiscalizador llega y el comercio no ha imprimido la boleta, ¿cómo se prueba que está en proceso de adaptación? ¿Con una cotización de una impresora? ¿Un correo con un proveedor? No hay claridad y eso generará litigios innecesarios”, alertó.
Resolución atenta contra el principio de certeza jurídica
Muñoz insistió en que la resolución atenta contra el principio de certeza jurídica que debe regir la normativa tributaria. “El contribuyente debe tener claridad sobre los efectos tributarios de sus actos. Esta resolución introduce incertidumbre y desincentiva el cumplimiento tributario”, sostuvo.
También criticó que se exija a los comercios colocar un cartel informando la obligatoriedad de entregar comprobantes impresos, cuando ni siquiera existe un formato oficial del afiche. “El anexo que debería contener el diseño del cartel simplemente no existe. Se mencionó en la resolución, pero no se publicó”.
Sobre la aplicación de la norma, el SII estableció un periodo de adaptación hasta el 30 de abril de 2025, fecha en que todos los comercios deberán imprimir las boletas. Sin embargo, para aquellos que necesiten desarrollar o actualizar software para cumplir con la exigencia, se extendió el plazo hasta el 1 de marzo de 2026. Pese a esta flexibilización, Muñoz considera que la falta de claridad podría generar sanciones injustificadas y un ambiente de incertidumbre para los contribuyentes.
Ante este escenario, el experto planteó dos caminos posibles: “O se deja sin efecto la resolución, o se aclara mediante una nueva resolución rectificatoria. No hay más opciones dentro del marco normativo del SII”. En su opinión, la medida -tal cual está planteada- no solo es confusa, sino que podría generar un impacto negativo en la formalización del comercio.
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