Una detallada descripción del proceso de implementación de la Ley Fintech, fue parte de la exposición de la presidenta de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), Solange Bernstein, al inicio de la segunda jornada del Chile Fintech Forum 2024.
En su presentación, detalló la puesta en marcha de esta normativa diseñada para adaptarse a la rápida evolución del sector, subrayando la relevancia de la colaboración entre el ente regulador y las entidades privadas para facilitar una transición eficaz hacia las nuevas regulaciones.
La legislación, según la presidenta de la CMF, ha sido un ejemplo claro de esta cooperación, destacando especialmente la implementación del Sistema de Finanzas Abiertas y sus objetivos.
“El primero de ellos es mejorar las condiciones en los productos y servicios financieros que se ofrecen a las personas. Hablamos de la esencia de la Ley, mayor competencia, mayor inclusión. Le da poder al cliente, al ser dueño de su información, lo que permite una mayor plataforma de negociación y mejorar estándares de gestión de riesgos”, señaló Berstein.
De hecho, su intervención se produjo a solo horas del cierre del periodo de comentarios de la propuesta normativa que regulará el Sistema de Finanzas Abiertas, que contiene el perímetro del sistema, su funcionamiento, seguridad y resguardo, información y sus anexos.
"Esto ha sido una experiencia en la cual hemos tenido la oportunidad de ir recorriendo un camino juntos", dijo al inicio de su alocución. Más tarde, reconocería que se trata de "parte de un camino, una ruta que es larga y hay 'pega' hasta enero de 2019. Es de largo aliento, tenemos mucho por delante".
Próximos pasos en la implementación de la Ley Fintech y el Sistema de Finanzas Abiertas (SFA) desde la CMF
Según detalló Solange Berstein, presidenta de la CMF, en julio de 2024 se emitirá la normativa del Sistema de Finanzas Abiertas, tras lo cual habrá un periodo de entrada en vigencia de 18 meses.
En febrero del próximo año es el plazo límite de inscripción de otros servicios del Registro de Prestadores de Servicios Financieros (RPSF), entre 2024-2025 ocurrirá la emisión de normas de información para la supervisión del RPSF y SFA, y en enero de 2026 será la entrada en vigencia.
En tanto, en enero de 2027 vence el plazo para el Registro de Iniciadores de Pago, en julio de ese año está fijado el plazo límite de implementación del grupo 1 y a principios de enero el grupo 2.
"Es un cambio mayor (…) es más profundo y estos cambios no son fáciles"
Solange Berstein, presidenta de la CMF, sobre la Ley Fintech
"Aún quedan muchos desafíos para hacer esto bien", recalcó Berstein, y destacó que "es importante reconocer que la Ley Fintec se enmarca dentro de otras iniciativas. Hay muchas otras cosas pasando alrededor, y no solamente respecto de iniciativas legales, el mundo sigue corriendo".
Entre ellas, mencionó una serie de políticas públicas en favor de promover la modernización, innovación, competencia e inclusión financiera, como la Ley de Resiliencia del Sistema Financiero; Ley de Ciberseguridad; Ley para combatir sobreendeudamiento; y los proyectos de ley de Datos Personales y del Registro de Deuda Consolidada; entre otros.
"Estos cambios van más allá de la introducción de tecnologías. No estamos hablando de fintech como que 'se incorpora tecnología al sector financiero'. Es un cambio de paradigma y de la estructura del sistema, la forma en la cual nos relacionamos. Es un cambio mayor (...), es un cambio más profundo y estos cambios no son fáciles", aseguró la presidenta de la CMF.
"Tenemos una ciudadanía necesitada de mayores y mejores servicios, productos distintos, (pero) no necesariamente tiene todos los conocimientos para poder procesar y caminar juntos en lo que significa este cambio de paradigma", agregó Berstein.
En ese sentido, recordó que la Encuesta de Capacidades Financieras de 2023 evidenció que los niveles de educación financiera son bajos, como en muchos otros países. Si bien en educación digital es un poco más alto, de todos modos existe preocupación por el aumento de fraudes.
Regulación como catalizador de la globalización
Por su parte, Jazmín Jorquera, vicepresidenta de FinteChile, abrió la segunda jornada del evento, enfocándose en cómo la regulación no solo debe seguir el ritmo de la innovación, sino también actuar como un impulsor para que las empresas chilenas se expandan globalmente.
Jorquera, quien también se desempeña como gerenta de operaciones en Buda.com, abordó los desafíos en materia de inclusión de género en la industria, indicando que “ha sido un orgullo ver en la feria y en este evento a una gran cantidad de mujeres. Ya no solo estamos en los equipos de personas y atención al cliente. Ahora podemos ver mujeres en Operaciones, Desarrollo, y Compliance".
Asimismo, añadió que "la inclusión de mujeres no solo es por cumplir un número o que la foto se vea linda, sino que tiene un impacto financiero y social", subrayando el progreso significativo en este frente.
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