El Ministerio de Hacienda lanzó una licitación pública para contratar un estudio que analice los efectos de la fijación de límites a las tasas de intercambio en el sistema de pagos con tarjetas.
El proceso cierra el 13 de marzo y busca proporcionar insumos técnicos para el Comité para la Fijación de Límites a las Tasas de Intercambio, encargado de establecer los topes aplicables a transacciones entre emisores y operadores.
Este estudio era altamente esperado por la industria de medios de pago, luego de que el 30 de septiembre del año pasado el Comité decidiera suspender la reducción programada de las tasas de intercambio.
En esa oportunidad, el ente justificó su decisión en la necesidad de un análisis más profundo del mercado y de los efectos que la baja podría generar en la competencia y el acceso a pagos electrónicos. En su resolución, el Comité determinó mantener los topes en 0,50% para tarjetas de débito, 1,14% para crédito y 0,94% para prepago.
Objetivo y alcances del estudio de impacto a los límites de las tasas de intercambio
Según las bases de la licitación, el estudio deberá evaluar aspectos como la penetración del uso de tarjetas en relación con otros medios de pago, la afiliación de comercios al sistema y la competitividad del mercado. Además, analizará la eficiencia y seguridad del ecosistema de pagos minoristas y el impacto que han tenido los límites provisionales establecidos en 2023.
El documento destaca que "dado el proceso actual de revisión a los límites a las tasas de intercambio, es pertinente que el estudio considere no solamente los límites a las tasas de intercambio previstos en la Resolución Exenta N° 1 de 2023, sino que también la evaluación de los potenciales efectos frente a un análisis de sensibilidad en todos los escenarios posibles".
Este punto es clave, ya que en su resolución de septiembre pasado el Comité dejó en suspenso la segunda reducción de tasas que estaba programada.
"No resulta razonable que el estudio de impacto comprometido analice los efectos de la segunda baja, puesto que ella no se materializó", detallan las bases.
Proceso y plazos
El Ministerio de Hacienda detalló que la adjudicación del estudio está prevista para el 27 de marzo y que el contrato tendrá una duración de siete meses. El trabajo deberá entregar información suficiente para que el Comité evalúe los efectos de los límites actuales y las implicancias de eventuales ajustes futuros.
La evaluación de las propuestas considerará factores como la experiencia de los oferentes en estudios similares, la metodología propuesta y la calidad del equipo de trabajo. La oferta económica tendrá un peso del 46% en la evaluación, mientras que la técnica representará otro 46%.
El estudio se enmarca dentro del artículo 7 de la Ley de Tasas de Intercambio, que establece que el Ministerio de Hacienda debe proporcionar los recursos administrativos y técnicos necesarios para que el Comité cumpla con sus funciones.
