La repatriación de capitales y un mecanismo para compensar parte de los gastos de proyectos cuyo permiso ambiental sea anulado judicialmente son algunas de las principales medidas que incorpora la Ley de Reconstrucción Nacional para incentivar la inversión privada y favorecer el crecimiento económico.
La iniciativa, que aún se encuentra en tramitación en el Congreso, reúne los principales lineamientos económicos impulsados por el gobierno del Presidente José Antonio Kast y su ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.
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En esta segunda parte del ABC de la Ley de Reconstrucción (la semana pasada publicamos la primera) revisamos cómo funcionarán estas iniciativas, qué buscan resolver y cuál podría ser su impacto para empresas, inversionistas y la economía.
Repatriación y declaración de capitales
La Ley de Reconstrucción Nacional propone crear un mecanismo para que contribuyentes que mantengan bienes o rentas no declaradas en el extranjero puedan regularizar su situación tributaria.
Quienes regularicen esos bienes o rentas deberán pagar un impuesto único de 10%. Si además deciden repatriar esos recursos y mantenerlos invertidos en Chile durante al menos cinco años, la tasa bajará a 7%, siempre que cumplan los requisitos establecidos por la ley.
Repatriación y declaración de capitales
Solo regulariza bienes en el extranjero
10%
Repatria e invierte en Chile 5 años
7%
El Gobierno estima una recaudación cercana a US$300 millones. No acogerse al mecanismo podrá ser agravante en futuros casos de evasión tributaria relacionados con esos bienes.
Benjamín Barros, socio de Asesoría Legal y Tributaria de PwC Chile, explicó que los procesos de regularización implementados en 2015 y 2024 tuvieron resultados muy distintos. Por ello, estimó que aún es difícil anticipar cuánto recaudaría esta nueva medida.
"Es difícil pronosticar cuál va a ser el impacto en recaudación, sin perjuicio de que el Gobierno actual ha estimado un ingreso de cerca de US$300 millones por este concepto, lo que parece razonable", señaló.
La iniciativa también permitirá declarar determinadas rentas que, aunque estaban informadas en el extranjero, todavía no habían debido tributar en Chile.
Además, endurece las consecuencias para quienes mantengan activos sin declarar, ya que no acogerse al mecanismo podrá constituir una circunstancia agravante en futuros casos de evasión tributaria relacionados con esos bienes.
Compensación a empresas cuando se revoca una RCA
Si un proyecto obtiene su permiso ambiental (Resolución de Calificación Ambiental o RCA), comienza a ejecutarse y luego ese permiso es revocado por una sentencia judicial, la Ley de Reconstrucción Nacional propone que la empresa pueda solicitar una compensación por los gastos asociados al proyecto.
La compensación solo considerará los gastos directamente asociados al proyecto y que la empresa pueda demostrar con documentos. El beneficio no aplicará cuando la revocación del permiso sea consecuencia de información falsa, incompleta o inexacta entregada por el titular.
Compensación cuando se revoca una RCA
Hoy, si un tribunal revoca la RCA
La empresa asume toda la pérdida
Con la nueva ley
Puede pedir compensación por gastos documentados
No aplica si la revocación se debe a información falsa, incompleta o inexacta entregada por la empresa. Expertos advierten que el riesgo de paralización o revocación se mantiene, solo se mitigan parcialmente sus costos.
Barros sostuvo que, si bien la medida entrega una mayor protección a las empresas frente a la revocación de permisos ambientales, su alcance es limitado.
"Las empresas seguirán expuestas a la posibilidad de que un proyecto sea paralizado o revocado, con todos los costos de oportunidad, retrasos y efectos reputacionales asociados. Lo que hace la medida es mitigar parcialmente las consecuencias económicas de ese riesgo, más que eliminarlo completamente", concluyó.
