En una maratónica sesión -que se extendía más allá de la medianoche, tal como se preveía-, el Senado aprobó este miércoles, por 26 votos a favor y 24 en contra, la rebaja gradual del Impuesto de Primera Categoría que pagan las empresas, además de la reintegración del sistema tributario. Además, durante la discusión se aprobó también la exención del pago de contribuciones de bienes raíces a los adultos mayores sobre los 65 años de edad.
Ambas votaciones se dieron en el marco de la sesión que discute en particular el proyecto de Reconstrucción Nacional impulsado por el Ejecutivo.
De este modo, el impuesto corporativo bajará desde el actual 27% al 23%, de forma paulatina. La votación se sumó a una jornada maratónica en la que la Cámara Alta ya había respaldado horas antes la creación del Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios.
Contribuciones y exención para adultos mayores
En otra votación separada, el Senado aprobó por 28 votos a favor y 22 en contra el nuevo mecanismo para calcular el impuesto territorial, lo que habilita la exención del pago de contribuciones para personas mayores de 65 años sobre su primera vivienda.
Tras esa decisión, la senadora Yasna Provoste (DC) anunció que presentará una reserva de constitucionalidad contra el articulado.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, había presentado previamente una indicación al artículo 33 para compensar a los municipios por los efectos de esta exención. Aunque indicó que se había alcanzado un acuerdo con los alcaldes, representados por la Asociación Chilena de Municipalidades, un grupo de ediles de oposición descartó que fuese así.
La discusión en el Senado
El texto, que ya fue estudiado por las comisiones de Medio Ambiente, Trabajo y Hacienda, consta de 38 artículos permanentes y 25 transitorios. Entre los cambios que introdujo la Comisión de Hacienda está la creación de un impuesto único de 5% para quienes arrienden "viviendas económicas", además de modificaciones al Código Tributario y la incorporación del derecho al olvido en materia financiera.
El proyecto de Ley de Reconstrucción también fija invariabilidad tributaria por 10, 15 o 20 años, según el monto de la inversión, con una tasa corporativa especial de 1,5% para las empresas que se acojan a ese régimen.
La discusión dividió a la sala. La senadora Beatriz Sánchez (FA) advirtió durante la votación que "cada punto que se rebaja son US$420 millones menos para la recaudación del Estado". En la misma línea, el senador Iván Flores (DC) calculó que la rebaja "asegura un forado gigante en el ingreso fiscal", que estimó en US$4.800 millones.
Desde la oposición, el senador Diego Ibáñez (FA) sostuvo que "quienes votan a favor de esta reforma renuncian al principio de la responsabilidad fiscal" y que, con esta ley "muere la responsabilidad fiscal como atributo de la derecha".
Los senadores oficialistas defendieron la iniciativa como una vía para reactivar la economía. El senador Carlos Kuschel (RN) anunció su respaldo apelando al crecimiento que generaría el proyecto, mientras que la senadora Vanessa Kaiser (PNL) calificó la aprobación como "una victoria de la libertad económica".
El senador Arturo Squella (REP) defendió que la propuesta establece "certeza jurídica" para los inversionistas, mientras que el senador Javier Macaya (UDI), presidente de la Comisión de Hacienda, sostuvo que "se está votando si Chile vuelve a confiar en su capacidad de levantarse después de años de mediocridad económica".
Entre las medidas que aún restan por votarse figuran la exención transitoria del IVA para la compra de viviendas nuevas y el financiamiento de más de 4.000 viviendas para familias damnificadas por los incendios que afectaron a las regiones de Valparaíso, Ñuble y Biobío, entre otras.
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