Javier Etcheberry reaparece con nuevo emprendimiento y apunta a MetroMuv: “No me gusta que las empresas públicas compitan con el privado”

Javier Etcheberry, quien hasta hace unos meses se desempeñó como director del Servicio de Impuestos Internos (SII) y es reconocido como uno de los impulsores del modelo de cuatro partes (M4P) en los medios de pago, analizó el avance del Sistema de Finanzas Abiertas (SFA), adelantó en qué consiste su próximo emprendimiento y planteó su posición sobre el rol del Metro de Santiago en la emisión de prepago.

Tras su participación en el cierre del programa intensivo de medios de pago 10Pay, el fundador de Klap se refirió a la propuesta de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) de extender los plazos de implementación del Sistema de Finanzas Abiertas y afirmó que el proceso avanza de manera adecuada. "Yo creo que Chile está avanzando mucho y que está haciendo las cosas bien", señaló en conversación con Chócale.

Subrayó que la labor del regulador es fundamental para asegurar estándares adecuados, prevenir fraudes y abusos, y a la vez promover un entorno competitivo. “Uno siempre quisiera que se preocupe más de evitar los abusos de poder de los poderosos y favorecer aún más la competencia”, aseguró.

Sin embargo, consideró razonable que ciertos desarrollos tomen más tiempo. “Puede que algo se demore un año más, pero si la dirección no se pierde, en el sentido que haya Finanzas Abiertas y que muchos puedan competir con los bancos y con otros actores, yo creo que es la dirección correcta”, apuntó.

Límites y atribuciones de las empresas estatales

El ex presidente de BancoEstado fue más crítico al analizar la incursión del Metro de Santiago como emisor de tarjetas de prepago—a través de su filial MetroMuv—, tema que discutió en el Congreso cuando se autorizó la iniciativa.

Tal debate incluso derivó en un proceso ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), en el que intervinieron instituciones financieras, emisores, recaudadores, marcas de tarjetas y autoridades regulatorias. “En su momento yo tenía dudas que el Metro se dedique a emitir medios de pago. Yo pensaba que el Estado ya tenía, a través del BancoEstado, la Cuenta RUT”, señaló.

¿Volvería a la industria de los pagos? "En este momento no. Soy un socio minoritario de Klap, que está en venta y está avanzando. Hay muchos interesados"

Javier Etchberry

Para Javier Etcheberry, la función del Metro explica esta mirada. "El Metro es una empresa pública y fue creada para mover los pasajeros debajo de la tierra, por eso se hizo", comentó, al mismo tiempo que resaltó que el diseño institucional chileno establece con claridad las atribuciones y los límites de las empresas del Estado.

Precisamente sobre este punto, el fundador de Klap explicó que el debate trasciende las preferencias de mercado y se vincula directamente con el orden constitucional vigente. "Las empresas públicas son empresas muy excepcionales, que tienen que ser aprobadas en forma, en detalle, y hay que explicar por qué el país necesita una empresa pública versus que lo haga el mercado", planteó.

A su juicio, los senadores aprobaron respaldaron la incorporación del Metro como emisor de prepago bajo condiciones y normas específicas, porque "no veían tan necesario que sea un medio de pago más en el país".

Desconfiar de los resultados de las empresas estatales

Javier Etcheberry sostuvo que su defensa de la libre competencia se basa en la existencia de condiciones equivalentes para los actores realmente llamados a disputar el mercado. Por ello distinguió entre el rol de las empresas públicas y privadas.

"A mí no me gusta que las empresas públicas se metan a competir con el privado", expresó, precisando que trayectoria entre ambos ámbitos lo ha llevado a desconfiar de los resultados cuando entidades estatales asumen tareas que ya están cubiertas por el mercado.

Para el ex director del SII, el Estado debe enfocarse en las áreas donde su intervención resulta indispensable y no expandirse hacia actividades que ya ejecutan actores privados. “El Estado tiene mucho que hacer y que no hace bien. ¿Por qué se está metiendo en cosas que hace bien el sector privado? Esa es la verdad”, afirmó.

A pesar de las tensiones regulatorias, valoró los avances logrados por el país en las últimas décadas. “El país ha avanzado mucho, mucho, mucho. Las autoridades del Banco Central han hecho una gran labor. Eso es lo importante”, señaló.