El Gobierno presentó este miércoles la reforma al mercado de capitales, la Casa Propia y el Ahorro, iniciativa que combina medidas para facilitar el acceso a la vivienda con cambios destinados a profundizar el mercado financiero y ampliar las alternativas de financiamiento para empresas.
El Presidente José Antonio Kast encabezó la firma del proyecto en el Palacio Presidencial de Cerro Castillo, junto a los ministros Jorge Quiroz, de Hacienda; Iván Poduje, de Vivienda y Urbanismo; José García Ruminot, de Segpres; Daniel Mas, de Economía y Minería; y María Jesús Wulf, de Desarrollo Social y Familia.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, buscó aterrizar el alcance de la iniciativa. “A veces se entiende poco lo del mercado de capitales, suena como algo un poco sofisticado, pero en realidad consiste en llevar ahorros nacionales o internacionales al uso, en el desarrollo, o en el consumo, o en los proyectos de vida de la familia. Y por lo mismo este proyecto parte con lo fundamental, que es abordar un problema que es el acceso a la vivienda”, señaló.
Uno de los principales focos está puesto en la vivienda. El proyecto crea el Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI), que adquirirá créditos hipotecarios originados por instituciones financieras, con el objetivo de generar una fuente permanente y de largo plazo para el financiamiento habitacional.
“Aquí la fórmula es simple: menos pie, menos carga financiera para las familias, tasas de interés más bajas y más plazo para la deuda hipotecaria. Son los tres conceptos esenciales. Si tengo que tener un pie del 10%, y además si tengo ahorro y el Estado me pone el 3% que me falta para el 10%”, señaló Kast durante la presentación.
La propuesta apunta a alcanzar 150 mil viviendas nuevas o usadas, con créditos hipotecarios de hasta 30 años, según se detalló durante el anuncio.
A ello se suma el Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV), un instrumento inspirado en el APV y destinado exclusivamente a reunir el pie para la primera vivienda. Una vez alcanzado el porcentaje de ahorro establecido, el Estado complementará el esfuerzo mediante una bonificación.
En la presentación se detalló que, tras 30 meses de ahorro sostenido, el Estado aportará tres puntos porcentuales para completar un pie de 10%. De esta forma, el comprador deberá reunir mediante su ahorro el 7% restante.
Una bolsa para startups y empresas que están partiendo
La reforma también busca abrir nuevas alternativas para compañías que tienen mayores dificultades para acceder al mercado de capitales durante sus primeras etapas.
El proyecto crea un Segmento Junior de la bolsa destinado a empresas de innovación y crecimiento y proyectos de exploración minera, bajo un régimen simplificado y adaptado a su etapa de desarrollo.
Las bolsas podrán crear este mercado especial previa aprobación de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF). Las compañías podrán operar sin la inscripción tradicional en el Registro de Valores, aunque deberán contar con un agente patrocinador que verifique el cumplimiento de sus requisitos y obligaciones de información.
Para incentivar la llegada de capital, quienes inviertan en estas compañías podrán acceder a un crédito contra el impuesto global complementario equivalente al 35% de la inversión, con un tope de 50 UTA, cercano a $40 millones. Para los proyectos de exploración minera se incorpora, además, un mecanismo que permite traspasar determinados gastos de exploración greenfield a quienes financiaron su ejecución.
APV, inversionistas extranjeros y otros cambios del MK4
El paquete es más amplio. Entre las medidas conocidas se encuentran los denominados “minibonos” para facilitar emisiones de deuda de empresas medianas, modificaciones para ampliar los beneficios asociados al APV y cambios a la Ley de Fraudes.
También se incluyen medidas para facilitar la participación de inversionistas no residentes y una exención de IVA para determinadas exportaciones de servicios financieros. Uno de los objetivos planteados por el Gobierno es avanzar hacia la consolidación de Chile como un centro financiero regional.
La iniciativa suma además operaciones repo y reverse repo para la administración de liquidez de las AFP, junto con otras modificaciones regulatorias y tributarias destinadas a reducir barreras de entrada al mercado.
