Un dictamen de la Contraloría General de la República resolvió que la Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE) debe utilizarse exclusivamente para fines académicos. No obstante, el organismo precisó que los conductores del transporte público no están facultados para exigir a los estudiantes que acrediten el motivo de sus traslados.
El dictamen respondió al reclamo de un estudiante universitario, a quien la Subsecretaría de Transportes informó que el pase solo puede emplearse para asistir a clases u otras actividades asociadas a su educación.
TE PUEDE INTERESAR: Tenpo sube la tasa de su cuenta remunerada al 6% anual
El joven sostuvo que la Guía de Uso elaborada por Junaeb, no establece limitaciones respecto al propósito del viaje, lo que, a su juicio, genera confusión.
Tras analizar el decreto N° 20 de 1982 —normativa que regula el beneficio—, la Contraloría respaldó esta interpretación y desestimó el reclamo. El documento legal indica que la TNE debe ser utilizada por estudiantes de enseñanza básica, media y superior exclusivamente con fines académicos, incluso durante los meses de verano y sin restricción horaria.
A pesar de esta definición, la Subsecretaría aclaró que las empresas de transporte no están autorizadas para comprobar si el viaje tiene relación directa con los estudios, ni pueden impedir su uso por no presentar evidencia del destino.
Estudiantes y autoridades cuestionaron el dictamen
La decisión generó críticas desde el mundo estudiantil. La Confederación de Estudiantes de Chile (Confech) rechazó el dictamen y sostuvo a través de redes sociales que la medida “vulnera el derecho a la educación”, afectando especialmente a quienes viven en regiones donde no existe sistema de pago electrónico.
Asimismo, denunciaron que el rechazo arbitrario del pase por parte de conductores es una práctica frecuente que pone en riesgo a miles de jóvenes.
Desde el Congreso, la diputada Emilia Schneider (Convergencia Social) envió un oficio al Ministerio de Transportes solicitando la revisión del artículo 7 del decreto. La parlamentaria advirtió que la normativa presenta vacíos que pueden seguir generando conflictos entre usuarios y choferes, sobre todo en zonas sin tecnología de validación automática.
Actualmente, la ausencia de sistemas automatizados en diversas localidades del país obliga a una interacción directa entre ambas partes, lo que, según agrupaciones estudiantiles, deriva en discusiones recurrentes por el uso del beneficio.
El ministro de Educación, Nicolás Cataldo, señaló que el Gobierno comparte las preocupaciones derivadas del dictamen y reconoció que existe una contradicción entre la normativa vigente y las instrucciones vigentes desde 2015, cuando se implementó la TNE con chip integrado para prevenir fraudes y operar de forma similar a la tarjeta Bip!
Frente a este escenario, aseguró que el Ejecutivo buscará una solución y advirtió que la interpretación actual dificulta la fiscalización del correcto uso del pase.
Contraloría echó marcha atrás: Acusa que son "informaciones errada"
El jueves, fue la propia Contraloría General de la República la que salió a aclarar que todo correspondía a "informaciones erradas".
"Ante el anuncio en conferencia de prensa por el Ministerio de Educación, en orden a que alinearán el decreto con los instructivos de la Junaeb para solucionar este punto, esta Entidad de Control informa que está atenta al ingreso de tales modificaciones al Decreto Supremo N° 20, de 1982, para efectuar su revisión y tramitación de manera expedita", señaló.
Desde el organismo señalaron que el 11 de julio, a partir de una solicitud de un estudiante que reclamaba contra la respuesta de la Subsecretaría de Transportes, se emitió un oficio que señalaba que "la TNE sí puede usarse las 24 horas del día, de lunes a domingo, y todos los meses del año, incluyendo enero y febrero".
En la declaración, el ente aclaró que no cuenta con atribuciones para modificar la normativa legal o reglamentaria vigente, por lo que "el citado oficio de la CGR también confirmó la respuesta que la Subsecretaría de Transportes ya había dado al alumno, en el sentido de que, conforme lo exige el mencionado Decreto N° 20, el uso de la TNE debe ser por razones de estudio".
Sin embargo, precisan que la exigencia no es de la Contraloría, sino que está contenida en el decreto supremo que regula el beneficio. "Solo se ha reiterado lo que dispone la propia norma y la jurisprudencia anterior, sin efectuar interpretación ni cambio alguno", agregó la Contraloría. Sin embargo, mostró disposición a revisar y tramitar de forma expedita los cambios que el Ministerio de Educación anunció para la normativa.
