La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) en contra de Delivery Hero —matriz de Pedidos Ya— y Glovo, acusándolas de celebrar un acuerdo ilegal de reparto de mercados que involucró a Chile, Perú, Ecuador y Egipto.
Como consecuencia directa de este presunto acuerdo, Glovo abandonó sorpresivamente el mercado chileno en abril de 2019.
Según detalló el organismo, ambas plataformas firmaron el mismo día cuatro contratos de transferencia de activos, acompañados de cláusulas de no competencia que impedían su reingreso a los mercados respectivos durante tres años. El plan fue bautizado internamente por las empresas como “Project Green” y, en el caso de Chile, bloqueó el retorno de Glovo hasta abril de 2022.
La FNE solicitó que se imponga una multa total de aproximadamente US$ 74 millones: US$ 55 millones a Delivery Hero y US$ 19 millones a Glovo. La cifra total equivale a casi $69.500 millones.
“Delivery Hero y Glovo llevaron a cabo un acuerdo internacional de reparto de mercados, que implicó que dejaran de competir en Chile”, explicó el Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg.
Añadió que esta salida redujo la presión competitiva en el sector y afectó la variedad de servicios a los consumidores, como el courier, uno de los focos de Glovo.
El requerimiento sostiene que la salida de Glovo se produjo justo cuando las plataformas de delivery cobraban especial relevancia en medio de las restricciones de movilidad por la pandemia. Además, señala que Glovo Chile tenía buenos resultados al momento de su salida, lo que contradice la versión de un supuesto bajo rendimiento. La decisión habría sorprendido incluso al equipo ejecutivo de la compañía, que fue notificado apenas 10 días antes del cierre.
Ejecutivos de PedidosYa y Glovo habrían discutido cómo eludir los controles antimonopolio
Los antecedentes recabados por la FNE revelan correos electrónicos entre ejecutivos de ambas firmas, donde discutían cómo evitar el control de las autoridades antimonopolio. En uno de los mensajes, un ejecutivo de Glovo propuso cambiar el nombre de los contratos y eliminar la cláusula de no competencia para “evitar la aplicación de la regulación antitrust”.
Finalmente, ambas empresas acordaron mantener las cláusulas, las cuales fueron claves para asegurar que no se reanudara la competencia directa en los mercados involucrados. De hecho, Glovo se comprometió a no operar en Chile durante tres años y a desvincular a sus empleados y contratistas.
La investigación también estableció que Delivery Hero tenía una participación accionaria significativa en Glovo al momento del acuerdo —superior al 16%— y que incluso usó su poder de veto para condicionar el cierre de una ronda de financiamiento de Glovo a su salida de los mercados de Chile y Egipto. A cambio, Delivery Hero abandonó Perú y Ecuador.
“Continuaremos defendiendo la libre competencia en los mercados digitales a fin de velar por la innovación y el dinamismo que los caracterizan”, afirmó Grunberg.
El caso marca un hito en la fiscalización de mercados digitales en Chile. La FNE recordó que entre 2018 y 2023 los ingresos anuales del rubro se cuadruplicaron, al pasar de US$ 210 millones a US$ 800 millones, consolidando a las plataformas como actores clave en la economía digital.
"Confirmamos que la Fiscalía Nacional Económica ha presentado una denuncia ante el Tribunal de Libre Competencia por hechos que presuntamente habrían ocurrido en 2019. Delivery Hero está cooperando plenamente con las autoridades y entregará todos los antecedentes necesarios", indicaron desde Delivery Hero.
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