La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento contra Google ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), acusándola de abuso de posición dominante en los mercados de distribución de aplicaciones y de bienes digitales pagados dentro de aplicaciones en Android. El organismo pidió una multa de 101.482 Unidades Tributarias Anuales, equivalentes a casi US$ 89 millones.
La investigación comenzó en octubre de 2022 tras la denuncia de un particular sobre posibles infracciones al Decreto Ley N° 211. Las diligencias permitieron constatar que Google posee el 95% del mercado de distribución de aplicaciones en Chile y más del 99% del mercado de distribución de bienes digitales pagados dentro de las aplicaciones en Android.
La FNE detalló que los competidores enfrentan barreras significativas como los efectos de red, costos hundidos en innovación y restricciones impuestas por Google. Según el organismo, estas condiciones refuerzan la posición dominante de la compañía en el país.
Entre las conductas detectadas, Google habría exigido a los fabricantes de dispositivos Android preinstalar Google Play Store en un lugar destacado para acceder a otras aplicaciones de Google. Además, habría impedido la distribución de tiendas alternativas y entorpecido la descarga de aplicaciones por fuera de su tienda oficial.
En cuanto a la distribución de bienes digitales pagados, la FNE afirmó que Google obligó a los desarrolladores a usar su sistema de facturación, Google Play’s Billing System, prohibiéndoles informar o redirigir a los consumidores hacia otros métodos de pago o promociones externas.
El fiscal nacional económico (s), Felipe Cerda, destacó que detectar y perseguir abusos de posición dominante es una prioridad. “Estas prácticas anticompetitivas han permitido a Google consolidar a Google Play como el principal canal de descarga de aplicaciones y limitado las alternativas de desarrolladores y consumidores en la distribución de bienes digitales dentro de las aplicaciones. Como FNE estamos muy atentos a prácticas de esta naturaleza, que son condenables tanto en los mercados tradicionales como en los digitales”, afirmó.
Además de la multa, la FNE pidió al Tribunal imponer una serie de medidas para frenar las conductas detectadas. Entre ellas, prohibir la obligación de preinstalar Google Play en ubicaciones específicas, permitir la distribución de tiendas de aplicaciones de terceros, eliminar desincentivos a las descargas externas, y habilitar sistemas de facturación alternativos dentro y fuera de las aplicaciones.
La Fiscalía recalcó que Google debe cumplir estas medidas de buena fe y no imponer nuevas restricciones técnicas o contractuales que vulneren su propósito.
