La informalidad laboral, un fenómeno que abarca a cerca de 2,5 millones de chilenos trabajando sin protección social, motivó a la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), la Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones (AAFP) y la Asociación de Emprendedores de Chile (ASECH) a unirse en una cruzada por un futuro laboral más digno y seguro.
A través de la Mesa de Formalidad Laboral, estas organizaciones presentaron el informe “Informalidad Laboral: Propuestas para un Futuro Mejor”, que concluyó en 15 medidas destinadas a fomentar la formalización del empleo en el país.
Según explicaron sus impulsores, esta instancia se reunió periódicamente entre septiembre y febrero y estuvo integrada por 15 destacados especialistas. Fue liderada por Susana Jiménez, vicepresidenta de la CPC, Paulina Yazigi, presidenta de la AAFP, y Jorge Welch, presidente de la ASECH.
Se formularon propuestas que abordan desde la necesidad de fortalecer el Subsidio al Empleo Joven, pasando por la vinculación de la Pensión Garantizada Universal (PGU) con incentivos a la cotización, hasta la revisión de políticas de fiscalización y subsidios sociales, todas orientadas a incentivar la formalidad en el mercado laboral.
¿A quiénes afecta más la informalidad laboral?
La informalidad laboral afecta principalmente a los jóvenes, con un alarmante 36,7% de ellos trabajando sin protección, y a los trabajadores independientes, que representan el 25% de la fuerza laboral y de los cuales el 90,4% no realiza cotizaciones de seguridad social.
Estos datos ponen de relieve la urgencia de implementar políticas efectivas que promuevan un cambio de conducta hacia la formalización.
Entre las propuestas más destacadas se encuentra el fomento del trabajo formal juvenil mediante el fortalecimiento del Subsidio al Empleo Joven, la implementación de cotizaciones obligatorias para todos los trabajadores independientes y la simplificación de procesos para la obtención de permisos y licencias, a través de una Ventanilla Única Interinstitucional.
Además, se propone un rediseño de la PGU para que esta incentive la cotización y, por ende, la formalidad laboral.
Los líderes de los gremios reiteraron su compromiso con la lucha contra la informalidad laboral. En ese sentido, Susana Jiménez, vicepresidenta de la CPC, señaló que “los dos y medio millones de personas que en Chile trabajan sin ningún tipo de protección no nos dejan indiferente y, por el contrario, deben ser una prioridad de la política pública”.
“Desde el mundo empresarial queremos aportar con sentido de urgencia a combatir la informalidad a través de estas propuestas concretas que trabajamos con expertos en la materia, y que permitirán mejoras en la calidad de vida y el bienestar de las personas, junto con impulsar el desarrollo económico y social del país”, aseguró Jiménez.
En tanto, Paulina Yazigi, presidenta de la Asociación de AFP, agradeció el aporte de los
integrantes de la mesa que busca reducir la informalidad laboral en el país.
“Desde sus miradas y experiencias diversas hicieron propuestas concretas para enfrentar un problema estructural que tiene nuestro mercado laboral, y que tiene directa relación, en la mayoría de los casos, con una vida más vulnerable y desprotegida de los trabajadores, tanto en su etapa activa como cuando se pensionan”.
La líder del sector de las administradoras expresó que “se requieren políticas públicas que entreguen mejor calidad de vida a las personas, y ello siempre estará en el foco de nuestra asociación. Haremos llegar estas propuestas a las autoridades del Ejecutivo y el Poder Legislativo para ojalá avanzar en su implementación”.
Finalmente, Jorge Welch, presidente de la Asech, consideró que algunas de las medidas impactarán positivamente en el mundo emprendedor. “La informalidad —particularmente en jóvenes y mujeres— sigue siendo una de las causas más recurrentes de la precariedad en remuneraciones y bajas tasas de ahorro”, sostuvo.
Agregó que la informalidad laboral “constituye una desventaja considerable con aquellos que emprenden y generan empleos formales".
Las 15 propuestas de la Mesa de Formalidad Laboral
Estas son las iniciativas que dio a conocer la Mesa este jueves y que buscan reducir la informalidad laboral en Chile.
| Grupo | Medidas propuestas |
|---|---|
| Facilitar la contratación y fomentar el trabajo formal entre los jóvenes | ‣ Fomentar el trabajo formal de los jóvenes fortaleciendo el Subsidio al Empleo Joven. ‣ Reforzar la inversión en capital humano y reconversión laboral para la formalidad. |
| Hacer obligatoria la cotización entre los trabajadores independientes y emprendedores e impulsar su cumplimiento | ‣ Implementar cotizaciones obligatorias a la seguridad social para todos los trabajadores independientes con ingresos. ‣ Condicionar permisos para trabajadores independientes, emprendedores y microempresas. ‣ Simplificar los procesos asociados a la obtención de permisos de operación, licencias, y la inscripción de empleados en el sistema de seguridad social, a través de una Ventanilla Única Interinstitucional. ‣ Poner en marcha un sistema de permisos provisorios y silencio administrativo positivo. ‣ Requerir que los proveedores de dispositivos electrónicos exijan la iniciación de actividades, y que las transacciones asociadas sean informadas al Servicio de Impuestos Internos. ‣ Eliminar gradualmente el Régimen de Renta Presunta. |
| Compatibilizar la PGU y los subsidios sociales con la formalidad laboral | ‣ Ligar la PGU a incentivos a la cotización. ‣ Reevaluar y ajustar los programas sociales para minimizar los desincentivos hacia el empleo formal. |
| Fortalecer la fiscalización | ‣ Empoderar al SII a fiscalizar al oferente y sancionar al comprador de productos o servicios informales de trabajadores independientes. ‣ Para combatir la informalidad laboral se propone desarrollar un programa de beneficios fiscales directos para incentivar a que los consumidores exijan formalización. |
| Otras propuestas | ‣ Realizar un alza de cotizaciones por nivel de ingresos o por edad. ‣ Garantizar el acceso a Sala Cuna Universal. ‣ Efectuar una integración laboral formal de los inmigrantes. |
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